Я выступаю перед вами в качестве члена совета директоров Back From the Brink - кампании, нацеленной на вывод ядерного оружия из состояния высокой боевой готовности, а также как координатор по глобальной связи с общественностью Института исследований энергетики и окружающей среды (IEER), представляющего собой неправительственную организацию со штаб-квартирой в США. В кампании Back From the Brink участвуют более 40 национальных организаций по контролю вооружений и разоружению, а также сотни американских групп местного и регионального значения, цель деятельности которых состоит в выводе всего ядерного оружия из состояния готовности к оперативному боевому применению.

Институт исследований энергетики и окружающей среды работает с 1985 года над снижением ядерной опасности через предоставление общественности, политическим стратегам и средствам массовой информации по всему миру научной и технической помощи по ядерным вопросам. Последние шесть лет IEER выпускает ежеквартальный информационный бюллетень под названием «Энергетика и безопасность» на русском языке. IEER уже многие годы осуществляет техническое консультирование по вопросам снижения боеготовности, занимается вовлечением международной общественности и является членом-учредителем кампании Back From the Brink.

Через два дня президенты Путин и Буш встретятся в Москве для подписания договора о сокращении за период 10 лет арсеналов ядерного оружия своих стран до уровня 1700-2200 боеголовок. По словам президента Буша, этот договор «ликвидирует наследие 'холодной войны'». Однако, этот договор далек от того, на что он претендует.

Хотя по прошествии ряда лет договор и приведет ко временному сокращению количества американского и российского ядерного оружия в состоянии высокой боевой готовности, на вооружении двух стран все равно останется довольно много оружия - достаточно для того, чтобы разрушить весь мир - в готовности к использованию в считанные минуты. Договор требует вывода 3800 американских боеголовок из боевого состояния по истечении установленного периода в десять лет. Однако, эти боеголовки могут быть сняты с носителей для раздельного складирования гораздо быстрее - в течение всего трех лет. Далее, по этому договору не требуется фактическое уничтожение ни одной американской или российской боеголовки или ракетной пусковой установки. Каждой из сторон разрешается осуществлять сокращение произвольными темпами и даже обратить этот процесс вспять и временно нарастить вооружения. В конце 2012 года весь объем избыточных вооружений может быть помещен на хранение, что оставляет открытой возможность будущего развертывания этого оружия. Договор также позволят любой из сторон выйти из него при условии уведомления за три месяца.

В договоре прослеживаются и другие проблемы. Он однозначно допускает развертывание ракет со множественными боеголовками в контексте предложенной США баллистической ракетной обороны наряду с поддержанием большого числа ракет в состоянии готовности к мгновенному пуску. Подобная конфигурация уже давно считается дестабилизирующей, повышающей риск возникновения атомной войны по причине просчетов. Отбрасываются в сторону обязательства по необратимому сокращению ядерных арсеналов, являющиеся частью Договора о сокращении стратегических вооружений II (СНВ-II), на который нередко обращается внимание мирового сообщества как на образец прогресса в сфере ядерного разоружения США и России. Рамочное соглашение СНВ-II по поводу необратимых сокращений, заключенное в Хельсинки в 1997 году, также оказалось заброшенным. Наконец, срок действия договора истекает в 2012 году, что означает, что стороны получат свободу расширять свои ядерные арсеналы и наращивать число боеголовок в оперативном развертывании и в высокой степени боевой готовности.

Мы не можем согласиться с характеристикой этого договора как «ликвидирующего» наследие «холодной войны». Куда полезнее было бы принятие следующих мер:

• Ядерное оружие США и России, подлежащее уничтожению, следует незамедлительно вывести из состояния высокой готовности к боевому применению, с максимально быстрым снятием боеголовок с ракет и обеспечением их последующего безопасного складирования и верификации;
• Ядерное оружие, подлежащее уничтожению, должно быть демонтировано в интересах обеспечения необратимости сокращений ядерных арсеналов;
• США и Россия должны взять на себя обязательства по выводу всего объема ядерных вооружений двух стран из состояния высокой боевой готовности и по отказу от политики ответно-встречного удара. Это бы помогло утвердить норму «глобальной нулевой боеготовности», т.е. в мире больше не существовало бы ядерного оружия, готового к быстрому запуску. США и России следует сделать шаг в сторону понижения боеготовности всех ядерных боеголовок как можно скорее, с учетом технической целесообразности, и нарастающими темпами двигаться к завершению вывода оружия из состояния боеготовности посредством охваченного верификацией снятия всех ядерных боеголовок с систем доставки.

Мы призываем президентов Буша и Путина пойти на дальнейшие переговоры и меры, призванные действительно помочь нам оставить «холодную войну» позади. Мы также призываем их изъять из этого договора дестабилизирующие слагаемые.