Экстренные меры по отступлению от края ядерной пропасти Подготовка, как минимум, одной меры по уменьшению боеготовности всех ядерных сил (помимо извлечения трития из боезарядов) всех восьми ядерных государств, что резко уменьшит риск ядерной войны в результате просчета или случайности, или, возможно, компьютерной проблемы 2000 г. Извлечение трития из всех боезарядов, которые его содержат и его последующее хранение в местах, отдаленных от боезарядов. Ратификация и вступление в силу ДВЗЯИ с выполнением его условий еще до вступления в силу этого документа. Строгое соблюдение США и Россией Договора по ПРО в том виде, в котором он был подписан в 1972 г. Возвращение всех американских ядерных боезарядов, находящихся в Европе; российское обязательство не наращивать тактическое ядерное оружие к западу от Урала (каждая сторона действует в одностороннем порядке); сокращение стратегических арсеналов России и США до уровня менее 1000 боезарядов с каждой стороны без сохранения резервных боеголовок или материалов. Прекращение производства всех оружейных радиоактивных материалов для военных целей (плутония, высокообогащенного урана и трития).

Ниже приводится полный перечень мер, необходимых для ядерного разоружения. Они сгруппированы в зависимости от сроков реализации, одна секция зарезервирована для мер, не имеющих конкретных сроков выполнения, известных в настоящее время. Подробности по экстренной мере № 1 см. в пунктах А1-3. Для краткости, экстренные меры № 2-6 ниже не повторяются.

А. Снижение уровня боеготовности

1. Разделение мест базирования бомб и бомбардировщиков

2. Согласование одной меры по снижению уровня боеготовности для всех ракет, как наземных, так и БРПЛ

3. Полная деактивация оружия для Индии, Пакистана и Израиля путем снятия или неразвертывания боезарядов на средствах доставки

4. Полный вывод из арсеналов России и США всех остающихся "тактических" вооружений

5. Забивка всех питов, извлеченных из всех выведенных из арсеналов боезарядов

6. Начало мер по введению многосторонней проверки мер по снижению боеготовности, а также запасов материалов и вооружений

Б. Другие краткосрочные меры

1. В дополнение к ратификации ДВЗЯИ шестью остающимися ядерными государствами (см. №3 экстренных мер) прекращение реализации крупных лазерных термоядерных проектов, осуществляемых Соединенными Штатами и Францией

2. Принятие односторонних деклараций всеми восемью ядерными державами о том, что они единогласно принимают интерпретацию Статьи 6 ДНЯО, сделанную Международным судом

3. Односторонние обязательства Франции и Великобритании отказаться от "европеизации" их ядерных вооружений

4. Односторонние заявления всех членов возглавляемых США военных союзов, особенно Германии и Японии, о том, что политика неприменения первым ядерного оружия соответствует требованиям их безопасности, и что они не выйдут из ДНЯО, если подобная политика будет принята

5. Односторонние декларации о политике неприменения первыми ядерного оружия всеми ядерными государствами (Китай и Индия уже сделали подобные заявления)

6. Односторонние обязательства всех ядерных государств полностью прекратить производство ядерного оружия и отказаться от его модернизации

7. Односторонние бессрочные обязательства всех ядерных государств не создавать новых видов ядерного оружия

8. Отказ от программ по "поддержанию" ядерных арсеналов, помимо направленных на мониторинг безопасности боезарядов. Боезаряды, признанные небезопасными, должны быть уничтожены. Необходимо отказаться и от "подкритичных" ядерных испытаний

9. Прекращение выделения плутония на невоенных реакторах и постановка всех запасов оружейных невоенных расщепляющихся материалов под международный, многосторонний или двусторонний контроль (применимо ко всем странам)

10. Закрытие всех объектов по производству и испытаниям ядерного оружия, кроме необходимых для его демонтажа

11. Объявление полных запасов боезарядов и оружейных расщепляющихся материалов (хотя и не обязательно их дислокации)

12. Начало проведения международных экономических реформ, которые могли бы привнести элемент стабильности и равноправия в российскую экономику, что сократило бы риск ее коллапса и дезинтеграции, включая:
    а) Введение небольшого налога на все международные валютные переводы, скажем, свыше 1000 долл., включая торговлю валютой и другими финансовыми инструментами, например, акциями и облигациями. Этот налог был предложен Нобелевским лауреатом экономистом Джеймсом Тобином в качестве меры по ограничению негативных последствий валютных спекуляций.

    б) Требование, чтобы все банки и другие организации, участвующие в операциях с иностранной валютой или ведущие счета нерезидентов, сообщали правительствам стран, где они находятся, о наличии подобных счетов, а также обо всех дивидендах с них. Имена нерезидентов - обладателей крупных банковских счетов или других финансовых инструментов (организаций и частных лиц, располагающих счетами, скажем, свыше 250 000 долл.), должны предаваться огласке.

    в) Прекращение практики МВФ, при которой правительства несут бремя ответственности по обязательствам частных инвесторов при проведении валютных операций. Возвращение сделанных частными лицами иностранных долгов должно гарантироваться частной страховкой, купленной инвестором. Это в гораздо большей степени соответствовало бы принципам свободной торговли и открытого рынка, чем нынешняя политика МВФ по конвертации частного долга в суверенный.

1. Снятие всех ядерных боезарядов со средств доставки и многосторонний мониторинг мест их складирования

2. Снятие всех средств доставки с мест развертывания и мониторинг мест их хранения

3. Извлечение питов из всех боезарядов.

4. Смешивание всего трития (помимо его небольшого количества, необходимого для коммерческих и исследовательских нужд) с газообразным гелием и его складирование под многосторонним контролем

5. Подготовка местных, национальных, региональных и глобальных планов, которые бы отвечали экономическим потребностям, задачам уменьшения выбросов парниковых газов и отказа от атомной энергетики

6. Преобразование МАГАТЭ в исключительно регулирующий орган, прекращение его функций по развитию атомной энергетики

1. Подписание всеми странами конвенции по ядерному оружию о возможно более полном, необратимом и проверяемом уничтожении ядерных арсеналов. Конвенция должна запретить использование или угрозу применения ядерного оружия, даже в качестве возмездия за ядерное нападение

2. Прямые обязательства, в соответствии с которыми выход из данной конвенции был бы невозможен, даже вследствие применения ядерного оружия

3. Создание организации по проверке, которая руководила бы достижением ядерного разоружения во всех его аспектах. Необходимо четкое положение о проведение инспекций неправительственными организациями, включая лиц, не являющихся гражданами инспектируемых государств

1. Ликвидация загрязнения, возникшего в результате производства и испытаний ядерных боезарядов, средств их доставки, оружейных материалов и связанных с ними объектов

2. Демонтаж и вывод из боевого состава всех объектов по производству и испытаниям ядерного оружия

3. Обязательство по оказанию помощи всем, чье здоровье могло пострадать от этих процессов, вне зависимости от национального происхождения и местожительства

4. Демонтаж ядерного оружия и разработка и выполнение планов по переводу оружейных ядерных материалов в неоружейные формы

5. Разработка эффективных институтов и политики обращения с отходами с тем, чтобы эра ядерных вооружений нанесла как можно меньше ущерба окружающей среде и здоровью будущих поколений

6. Создание системы учета всех произведенных оружейных ядерных материалов и постоянное обновление имеющихся данных по мере поступления новой информации

7. Уничтожение чертежей уничтоженных ядерных вооружений

8. Постепенный отказ от секретности внутри ядерных истэблишментов

9. Уничтожение средств доставки

10. Запрещение произодства баллистических ракет и строгие требования к мерам проверки с тем, чтобы гарантировать неиспользование ракет-носителей в качестве средств доставки ядерного оружия

11. Строгий контроль и проверка средств и технологий двойного назначения (ядерных и неядерных), в частности, крылатых ракет и бомбардировщиков

Энергетика и Безопасность № 6-7

Энергетика и Безопасность

IEER

Институт исследований энергетики и окружающей среды

Ваши вопросы и замечание посылайте координатору по международным свазям: michele@ieer.org
Такома Парк, Мэриланд США

2000 г. (Английский вариант издания был опубликован в октябре 1998 г.)

Опубликобана в Интернете в декабре 2000 г.