IEER | Энергетика и Безопасность № 6-7


Хронология ядерной угрозы

После бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в 1945 г. ядерные державы во многих случаях угрожали применением ядерного оружия. Некоторые из этих угроз носили неявный характер - ядерные силы приводились в состояние повышенной боеготовности или передислоцировались в район кризиса.

Кроме того, само по себе обладание ядерным оружием какой-либо страной представляет собой косвенную угрозу государству, которое ядерная держава рассматривает в качестве противника. Ядерные арсеналы также во многом определяли развертывание неядерных сил США и СССР в годы холодной войны.

В данной работе мы не рассматриваем косвенные угрозы насилия, вытекающие из самого факта обладания ядерным оружием, а также угрозу возмездия со стороны ядерного государства в ответ на ядерное нападение. Приведенная хронология включает только угрозы ядерных держав по нанесению первого удара за последние полвека.

Большая часть приведенных случаев относится к Соединенным Штатам. Имеется, как минимум, две причины тому. Во-первых, мы располагаем значительной документацией по американским ядерным угрозам, но у нас нет аналогичного массива информации по другим странам, прежде всего, Советскому Союзу. Весьма вероятно, что по мере изучения дипломатической и военной истории СССР станет известно о большем количестве советских угроз. В данном контексте следует также упомянуть, что Китай следует декларируемой политике неприменения первым ядерного оружия. Мы не думаем, что Китай предпринимал попытки нанесения первого ядерного удара.

Во-вторых, американская политика после окончания Второй мировой войны была направлена на интегрирование ядерного оружия в структуру вооруженных сил. Одной из причин этого было то, что США рассматривали свой ядерный арсенал как альтернативу наращиванию войск. В рамках этой политики Соединенные Штаты приводили ядерные силы в состояние повышенной боеготовности и развертывали их в кризисных районах. Тем самым, Вашингтон много раз косвенным образом угрожал применением ядерного оружия против неядерных государств.

Как правило, ядерные угрозы возникали в периоды сложной военно-политической ситуации, и не всегда - в военное время. Мы не пытаемся объяснить суть имевшихся кризисов. Их интерпретация представляется достаточно сложной и спорной. Наша цель состояла в том, чтобы просто задокументировать ряд условий, при которых могло бы быть применено ядерное оружие.

Хронология ядерной угрозы

1946:1 Как предполагается, президент Трумэн угрожал сбросить "супербомбу" на Москву, если Советский Союз не выведет свои войска из северного Ирана, оккупированного им во время войны.

Ноябрь: США развернули бомбардировщики, способные нести ядерное оружие, вдоль границы с Югославией после того, как последняя сбила американский военный самолет.

1947:Февраль: США направили стратегические бомбардировщики В-29 на инаугурацию президента Уругвая.
1948:Берлинский кризис: США три раза развертывали и "демонстрировали" В-29 в Германии.
1950: 30 ноября: Президент Трумэн заявил, что он рассматривал возможность применения ядерного оружия в ответ на окружение китайскими коммунистическими войсками американских морских пехотинцев в районе Чосинского водохранилища в Корее.
1953: Президент Эйзенхауэр тайно угрожал применением ядерного оружия против Китая в ходе корейской войны.
1954: Госсекретарь Джон Фостер Даллес тайно обещал Франции три тактических ядерных боезаряда "Марк-1" для применения против вьетнамских войск, окруживших французские силы в районе Дьенбьенфу.

Май: Авиация Стратегического воздушного командования была направлена в Никарагуа незадолго до осуществленного при поддержке ЦРУ переворота против избранного правительства этой страны.

1956: Октябрь: Президент Эйзенхауэр угрожал Советскому Союзу во время Суэцкого кризиса.
1958: Президент Эйзенхауэр направил войска в Ливан и издал секретную директиву, согласно которой Объединенному комитету начальников штабов разрешалось применить ядерное оружие в ответ на развитие кризиса в Ливане, переворот в Ираке и опасения, что влияние египетского президента Насера вырастет по всему Ближнему Востоку.

Президент Эйзенхауэр тайно разрешил использование ядерного оружия против Китая в случае его нападения на остров Кемой, контролировавшийся войсками Чан Кайши.

1961: Берлинский кризис: отложен планировавшийся вывод бомбардировщиков В-47.
1962: Кубинский ракетный кризис: Соединенные Штаты и Советский Союз выступали с угрозами - их ядерные силы были приведены в состояние повышенной боеготовности; советские подводные лодки были развернуты в Атлантическом океане.
1968: США рассматривали возможность применения ядерного оружия в поддержку морских пехотинцев, окруженных в Кхе Сан, Вьетнам.

Северная Корея захватывает "Пуэбло". США развертывают стратегическую ядерную авиацию в западной части Тихого океана.

1969: Советский Союз намекал на возможность ядерного нападения на Китай в связи с обострением пограничного конфликта. В течение следующих нескольких лет наращивание войск вдоль границы сопровождалось развертыванием ядерных ракет и тактического ядерного оружия2.
60-е и начало
70-х гг.: 		Сообщается, что ядерное оружие было нацелено на некоторые районы Индокитая как один из вариантов "крайних мер" в случае поражения американских войск3.
1969-1972: Президент Никсон угрожал эскалацией вьетнамской войны, включая возможность ядерного нападения против Севера.
1971: Советский Союз направил военно-морскую эскадру к берегам Южной Азии (о наличии ядерного оружия на ее борту неизвестно)4.

США направили к берегам Южной Азии авианосец, оснащенный ядерным оружием; это представляло собой завуалированную угрозу Индии в ходе войны между Пакистаном, Индией и Бангладеш5.

1973:Ближневосточная война: Вовлечение сверхдержавы в конфликт на противоположной стороне привело к решению США о повышении боеготовности ядерных сил6.
1980:Январь: В объявленной в пик кризиса с заложниками "доктрине Картера" говорится об использовании "любых необходимых средств, включая военную силу" для противодействия продвижению Советского Союза к Персидскому заливу (подтверждено президентом Рейганом в 1981 г.). Это подразумевало применение ядерного оружия.
19917:США угрожали применить ядерное оружие при определенных обстоятельствах в ходе войны в Заливе.
1996:Апрель: Заместитель министра обороны США заявил, что если Соединенные Штаты примут решение об уничтожении предполагаемого подземного объекта химического оружия, они используют ядерный удар. Впоследствии наличие подобного плана было опровергнуто.
1997:Ноябрь: Президентская директива № 60 разрешила нацеливание на "безответственные" государства с постепенным включением ядерного оружия. Администрация отказывалась исключить какие-либо варианты и в контексте конфликта в Ираке8.
1998:4 февраля: Российский президент Борис Ельцин, явно обеспокоенный совпадением новостей о появлении президентской директивы № 60 с обострением иракского кризиса, предостерег, что своими действиями в Ираке США могут начать мировую войну. "Следует быть осторожным в мире, перенасыщенном различными видами вооружений", - отметил он.

Май: После испытания Индией ядерного оружия, но до того, как Пакистан провел собственные испытания, индийский министр внутренних дел Л. К. Адвани призвал Пакистан изменить его политику в отношении спорной территории в Кашмире в свете изменившейся стратегической ситуации. Это предостережение было сделано несмотря на то, что ранее Индия провозгласила политику неприменения первой ядерного оружия9.

Энергетика и Безопасность № 6-7
Энергетика и Безопасность | (англиский вариант)
IEER
Институт исследований энергетики и окружающей среды

Ваши вопросы и замечание посылайте координатору по международным свазям: michele@ieer.org
Такома Парк, Мэриланд США

2000 г. (Английский вариант издания был опубликован в октябре 1998 г.)

Опубликобана в Интернете в декабре 2000 г.

Источники
  1. Если не отмечено отдельно, данные до 1980 г. основаны на: Daniel Ellsberg, "Call to Mutiny", в Protest and Survive, E.P.Thompson and Dan Smith, eds., (New York: Monthly Review Press, 1981); и Barry B. Blechman and Stephen S. Kaplan, Force Without War (Washington: Brookings Institution, 1978).
  2. Stephen S. Kaplan, Diplomacy of Power: Soviet Armed Forces as a Political Instrument (Washington: Brookings Institution, 1981), pp. 270-288.
  3. Jack Anderson, "U.S. Viet Plans Include A-Bombs, The Washington Post, 17 April 1972, p. B17. Данные Андерсона были основаны на информации, предоставленной бывшим сержантом ВВС.
  4. Willam Bundy, A Tangled Web: The Making of Foreign Policy in the Nixon Presidency. (New York: Hill and Wang, 1998), pp. 279-292. Банди отметил, что это было частью общего американо-советско-китайско-южноазиатского кризиса, который мог привести к конфронтации между сверхдержавами.
  5. Ibid.
  6. Henry Kissinger, Years of Upheaval, (Boston: Little, Brown and Company, 1982), pp. 575-599.
  7. Если не отмечено отдельно, данные 1990-1998 гг. основаны на: Stephen I. Schwartz, "Miscalculated Ambiguity: US Policy on the Use and Threat of Use of Nuclear Weapons", Disarmament Diplomacy, No. 23, February 1998.
  8. Jeffrey Smith, "Clinton Directive Changes Strategy on Nuclear Arms Centering on Deterrence, Official Drop Terms for Long Atomic War", The Washington Post, 7 December 1997, p. A1. Президентская директива № 60 остается секретным документом. Цит. по выступлению Роберта Дж. Белла, специального помощника президента по национальной безопасности и "другого официального лица".
  9. Сообщается, что г-н Адвани заявил: "Исламабад должен осознать изменение геостратегической ситуации в регионе и в мире [и] пересмотреть свою анти-индийскую политику, особенно в отношении Кашмира". Г-н Адвани понимал, что Индия следует политике неприменения первым ядерного оружия. На той же пресс-конференции он также сказал, что индийский ядерный потенциал "привел к качественно новому этапу в индо-пакистанских отношениях". Это "подчеркивает важность того - даже в условиях приверженности принципу ненанесения первого удара - что Индия полна решимости твердо действовать в отношении пакистанских враждебных действий в Кашмире". Kenneth J. Cooper, "Key Indian Official Warns Pakistan", The Washington Post, 19 May 1998, p. A15.