IEER | Энергетика и Безопасность № 5


Наука <> Для <> Критических <> Масс

Протокол Киото


1-11 декабря 1997 г. в Киото (Япония) состоялась Третья конференция участников Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, в которой приняло участие более 10000 представителей правительств, межправительственных и неправительственных организаций, а также средств массовой информации. В результате конференции был принят Протокол Киото, за который проголосовала 171 страна. Он требует сократить выбросы шести основных парниковых газов: двуокиси углерода (СО2), метана (СН4), двуокиси азота (N2O), гидрофторуглерода (HFC), перфторуглеродов (PFC) и гексафторида серы (SF6). Протокол должен быть ратифицирован высшими законодательными органами государств, подписавших документ. Основные положения Протокола приведены ниже.

Примечание: "Государства-участники Приложения I" - страны, подписавшие Приложение I к Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, одобренной в Нью-Йорке 9 мая 1992 г. "Государства-участники Приложения II" - страны, подписавшие Приложение B к Протоколу Киото.


Основные положения Протокола Киото

  1. Выбросы парниковых газов сокращаются на 5 процентов ниже уровня 1990 г.: Согласно статье 3 Протокола, государства-участники принимают обязательство сократить общие выбросы парниковых газов на 5 процентов ниже уровня 1990 г. в период до 2008-2012 гг. Указанное пятипроцентное сокращение представляет собой квоту для государств-участников Приложения В к Протоколу, а не для всех стран. Некоторые государства, включая США, Канаду, Европейский Союз, Японию, должны сократить выбросы на 8 процентов. Другие страны из данного списка, в том числе, Австралия и Исландия, могут увеличить выбросы до 10 процентов. Для "развивающихся" государств, включая Китай, Индию, Бразилию, Мексику, Индонезию, Нигерию и др., ограничения не установлены вообще, поскольку их душевое потребление ископаемого топлива остается достаточно низким.

  2. Торговля выбросами: Согласно статье 16 бис, государства-участники Приложения В могут торговать объемами выбросов для выполнения своих обязательств в соответствии со статьей 3 Протокола. Подобная торговля должна дополнять национальные усилия в целях достижения количественных квот и обязательств по сокращению выбросов, установленных указанной статьей. Статья 16 бис представляет собой согласованное на завершающей стадии дополнение к Протоколу и была предметом острых дебатов. Она разрешает торговлю квотами в принципе, однако особые правила такой торговли должны быть выработаны на Четвертой Конференции, намеченной на 2-13 ноября 1998 г. в Буэнос-Айресе (Аргентина).

  3. Механизм "чистого" развития: В статье 12 говорится о механизме "чистого" развития, целью которого является содействие развивающимся странам в достижении "устойчивого развития". Государства-участники Приложения I имеют право засчитывать достигнутое посредством подобного механизма сокращение выбросов парниковых газов в свои квоты.

  4. Совместное выполнение: Согласно статье 6, в целях выполнения обязательств в соответствии со статьей 3, любое государство-участник Приложения I может передавать или получать от другого государства-участника часть квоты по сокращению выбросов, достигнутых в результате реализации проектов в любом секторе экономики, направленных на сокращение антропогенных выбросов парниковых газов, либо на увеличение их антропогенного изъятия из окружающей среды. Будучи сходным с идеей механизма "чистого" развития, совместное выполнение разрешает торговлю квотами на выбросы между государствами-участниками Приложения I (в основном, промышленно развитыми странами), в то время как механизм "чистого" развития позволяет государствам-участникам Приложения I приобретать квоты за счет реализации проектов по сокращению выбросов в сотрудничестве со странами, не участвующими в Приложении I.

Государства-участники Приложений I и В

(участвуют в обоих приложениях за исключением
особо выделенных случаев)
Страна
Уровни выбросов по сравнению с базовым периодом (1990 г.), установленные Протоколом Киото
Австралия108
Австрия92
Беларусь
(только в Приложении I)
-
Бельгия92
Болгария92
Венгрия94
Германия92
Греция92
Дания92
Европейский Союз92
Ирландия92
Исландия110
Испания92
Италия92
Канада94
Латвия92
Литва92
Лихтенштейн92
Люксембург92
Монако
(только в Приложении В)
92
Нидерланды92
Новая Зеландия100
Норвегия101
Польша94
Португалия92
Российская Федерация100
Румыния92
Соединенное Королевство Великобритани и Северной Ирландии92
США93
Словакия92
Словения
(только в Приложении I)
92
Турция
(только в Приложении I)
-
Украина100
Финляндия92
Франция92
Хорватия
(только в Приложении В)
95
Чехия92
Швеция92
Швейцария92
Эстония92
Япония94


Энергетика и Безопасность № 5
Энергетика и Безопасность | (англиский вариант)
IEER
Институт исследований энергетики и окружающей среды

Ваши вопросы и замечание посылайте координатору по международным свазям: michele@ieer.org
Такома Парк, Мэриланд США

1998 (Английский вариант издания опубликован в марте 1998 г.)

Опубликобанo в Интернете в ноябре 2000 г.