IEER | Энергетика и Безопасность № 12


Наука <> Для <> Критических <> Масс

Некоторые международные и двусторонние соглашения и предусмотренные в них режимы контроля


Договор или соглашение
Режим контроля
Конвенция о запрещении химического оружия (КЗХО)

Стороны берут на себя обязательства не производить, не разрабатывать, не передавать, не приобретать, не использовать или готовиться использовать химическое оружие, а также ликвидировать химическое оружие и предприятия по производству химического оружия. Подписано 169 странами, из которых 126 ратифицировали, по состоянию на 24 мая 1999 г. Вступило в силу 29 апреля 1997 г.

"КЗХО предусматривает наиболее глубокий и всеобъемлющий режим контроля из всех договоров по контролю за вооружением, имеющихся на сегодняшний день". (US Congressional Research Service)

Обеспечение контроля осуществляется Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО). Сюда входят следующие элементы:
  • Регулярный мониторинг и инспекция определенных военных предприятий и определенных гражданских химических предприятий
  • Использование национальных интеллектуальных ресурсов ОЗХО и государств, подписавших КЗХО
  • Списки химических продуктов, определенных для возможного использования при осуществлении мероприятия по контролю за выполнением соглашения, например, химические продукты, используемые для производства оружия или продукты их предшествующей стадии
  • Ограничения на экспорт определенных контролируемых химических продуктов в страны, не являющиеся государствами-участниками
  • Декларирование химических продуктов и других материалов химической отраслью, которая также должна быть готова к инспекции по контролю за выполнением условий Конвенции
  • Запрос на инспекцию, что может быть сделано любым государством-участником для того, чтобы прояснить или решить вопросы, связанные с возможным несоблюдением положений конвенции
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ)

Запрещает все виды ядерных взрывов. Подписан 155 странами, 51 из которых ратифицировали (по состоянию на 19 октября 1999 г.). Договор в силу не вступил

  • Инспекции на месте
  • Международная система мониторинга
  • Международный центр данных
  • Консультации и разъяснения
  • Национальные технические средства
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

Его называют "краеугольным камнем международной деятельности по предотвращению распространения ядерного оружия и содействию процессу разоружения и установления контроля над вооружением ..." (Госдепартамент США). Участниками ДНЯО являются 185 государств (все страны, кроме Кубы, Индии, Израиля и Пакистана). Вступил в силу в 1970 г. Был бессрочно продлен в 1995 г.

Согласно Статье III, каждое из государств-участников ДНЯО, не обладающих ядерным оружием, соглашается принять гарантии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) с целью контроля за выполнением его обязательств, принятых в соответствии с договором. Контроль за выполнением условий договора может осуществляться только на основе соглашения с государством, в котором должна пройти инспекция. Система гарантий МАГАТЭ включает следующее:
  • Регулярные инспекции, проводимые инспекторами МАГАТЭ на ядерных установках, с целью верификации записей, проверки измерительных приборов и аппаратуры по контролю и наблюдению, подтверждения запасов ядерных материалов. Инспекторы готовят отчет и предоставляют его инспектируемой стороне и МАГАТЭ
  • Предотвращение и наблюдение: На определенных ядерных установках МАГАТЭ использует камеры наблюдения, чтобы непрерывно записывать проводимые мероприятия, а также применяет металлические пломбы, прикрепленные к корпусу камеры, чтобы предотвратить незамеченную фальсификацию
  • Верификация ядерных материалов: МАГАТЭ регулярно получает и анализирует сообщения от государственных властей по поводу того, где находятся их ядерные материалы, включая запасы ядерного топлива, а также экспорта и импорта контролируемых материалов
  • Полевые и лабораторные испытания: Во время инспекций инспекторы МАГАТЭ проводят измерения для подтверждения уровня обогащенности и содержания ядерных материалов, а также отбирают образцы определенных контролируемых ядерных материалов. Последние затем тестируются в Аналитической лаборатории гарантий МАГАТЭ
Договор о сокращении стратегических вооружений (СНВ)

США и СССР согласились снизить и ограничить стратегическое наступательное вооружение. Вступил в силу 5 декабря 1994 г.

Национальные технические средства (НТС), например, спутники. Запрещается использовать меры маскировки, которые препятствуют осуществлению контроля за соблюдением договора
Телеметрия: Стороны должны обеспечить полный доступ к телеметрической информации во время проведения испытательных полетов ракет, за некоторым ограниченным числом исключений. Стороны обязаны обмениваться пленками с телеметрической информацией, интерпретационными данными и профилями ускорения по каждому испытательному полету
Обмен данными и уведомления: Каждая из сторон имеет данные, которыми стороны обменялись, по числу, месту расположения и техническим характеристикам соответствующих систем вооружения и объектов и обеспечивает их регулярное обновление
Совместные меры: До семи раз в год каждая их сторон может запросить другую сторону продемонстрировать определенные пусковые установки и бомбардировщики на базах, конкретно указанных инспектирующей стороной
Деятельность по непрерывному мониторингу: Каждой стороне разрешено устанавливать непрерывный мониторинг по периметру и у входов на предприятия по производству межконтинентальных баллистических ракет другой стороны
Источники: Stockholm International Peace Research Institute; Verifying Nonproliferation Treaties: Obligation, Process, and Sovereignty, J. Christian Kessler (National Defense University Press: Washington, DC); US Congressional Research Service Issue Brief 94029: Chemical Weapons Convention: Issues for Congress, Stephen R. Bowman, updated January 6, 1997 (на 30 ноября 1999 г., в Интернете на сайте Federation of American Scientists); в Интернете на сайте Organization for the Prohibition of Chemical Weapons, на 22 декабря 1999 г.; IAEA fact sheet: International Safeguards and the Peaceful Uses of Nuclear Energy, на 22 декабря 1999 г.; US State Department Bureau of Arms Control, Fact Sheets on START, NPT and CTBT, на 22 декабря 1999 г. и 8 января 2000 г.; Verification Mechanisms in International Environmental Agreements, Vertic briefing paper 99/2, by Clare Tenner, September 1999, на 22 декабря 1999 г.


Также см.:
Контроль и принуждение
Пример: Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний


Энергетика и Безопасность № 12
Энергетика и Безопасность | (англиский вариант)
IEER
Институт исследований энергетики и окружающей среды

Ваши вопросы и замечание посылайте координатору по международным свазям: michele@ieer.org
Такома Парк, Мэриланд США

1999 (Английский вариант издания опубликован в феврале 1999)

Опубликобана в Интернете в сентябре 2000